סקירת פסיקה חודש פברואר 2018
- עמ"נ (ת"א) 6650-04-17 מנהל הארנונה עיריית הרצליה נ' אקרשטיין תעשיות בע"מ – ביהמ"ש יתערב בשיקול הדעת של ועדת הערר רק כאשר המסקנה המשפטית שהיא הגיעה אליה מהעובדות הינה שגויה – ולא יתערב בעובדות; המבחן לסיווג הוא. פיזי ולא ארגוני; הכלל בדבר הטפל הולך אחר העיקר בר יישום כששניהם מתנהלים תחת קורת גג אחת או כשהם סמוכים.
- עת"מ (חי') 55543-09-16 נייר חדרה בע"מ נ' עיריית חדרה – דרישה משותפת לשני מחזיקים או חיוב שטחים מעבר לנדרש יהוו פגם בהודעת החיוב שמצדיקה ביטולו; על מנת שניתן יהיה לחייב בהיטל שצ"פ יש חובה שמהנדס העיר יקבע שהשצ"פ נועד לשרת את הנכס. ההחלטה חייבת להיות לפני החיוב; אי פרסום עבודות תשתית מבטלת דרישת תשלום היטל תיעול; ביטול מעשה מנהלי, גם כשהפגם המנהלי חמור, ייעשה רק בהתאם לנסיבות.
- תא"ק 1187-08 עיריית נצרת עילית נ' מינהל מקרקעי ישראל – מחוז צפון – לא ניתן לחייב את רמ"י בהיטלי תיעול, בשל היותה זרוע של המדינה ובשל היעדר סמכות חוקית לחיוב המדינה בהיטל תיעול; בשיטת ההיטלים – בהיטל סלילה אין חובה לזיקת מימון, אך יש חובה לזיקת הנאה מינימלית; חבות בהיטל סלילה קמה רק שעה שהתקנת התשתית יצאה משלב התכנון העתידי; הלכת "דירות יוקרה" יכולה לחול גם על הסכמים בין המדינה לרשות; יכול להיות שאין להחיל את דירות יוקרה באופן רטרואקטיבי בגלל תוצאות הבטלות; נדחתה טענה כי לא ניתן לתבוע השבה בגין היטל ביוב שעה שלא הוגש ערר ביוב – הן בשל העובדה שלא צוין על החיוב שיש פרק זמן לערר והן משום שהרשות ידעה בפירוש כי הנישום לא השלים עם החיוב (התנהלו מגעים שונים בנושא); אי מסירת הודעה על היטל ביוב הוא כשל פרוצדורלי שלא מצדיק את ביטול החיוב; ניתן לחייב בהיטל ביוב רק שעה שמתחילים בעבודות התשתית לחיבור נכס מסוים או שעה שמכינים את התשתית שאליה יתחבר בעתיד.
- ו"ע (ב"ש) 1062/05 ש.א.ב. חברה להשקעות ופיתוח בע"מ נ' עיריית באר שבע – אין זהות משפטית בין היטל ביוב להיטל מים.
- ת"צ (ת"א) 13042-09-14 ולנר ואח' נ' עיריית רמת גן – שטחי מעבר ותמרון בחניון הינם שטחים משותפים, אשר חיובם נתון לשיקול הרשות.
- עמ"נ (ת"א) 10269-09-16 אור נחמיה סחר בע"מ ואח' נ' עיריית תל אביב יפו – כשמוגשת השגה בטענת אינני מחזיק, מנהל הארנונה מחויב לבדיקה ולא יכול להסתמך על הודעת חדילה; אי ביצוע מאמץ מינימלי לבדיקה עובדתית של טענת איני מחזיק מהווה עצימת עיניים של העיריה; כשוועדת הערר דוחה בקשה לביטול החלטה שניתנה במעמד צד אחד, היא לא יכולה להוסיף נימוקים לגופו של הערר; מקום בו צד לא הגיע לדיון מפני שלא קיבל הזימון, והוא לא זנח את הערעור – אין להשאיר מחיקה על כנה.
- ת"א (ראשל"צ) 40762-05-16 רונן בנצלוביץ בנצור נ' עירית ראשון לציון – ניתן להחיל היטלי תיעול וסלילה על "חלקת מקור" שלא נכללה בתוכנית עירונית כלשהי; עקרון חד פעמיות ההיטל מחייב את העירייה לחייב את בעל הנכס בהיטל במועד היווצרות החיוב לראשונה ואינו מאפשר לה לדחות את החיוב לשלב מאוחר יותר, שאז מאבדת היא את זכותה לגבות את ההיטל מן הבעלים החדש; עקרון חד פעמיות ההיטל – לא יוטל שנית היטל דומה על קרקע ששולם עבורה היטל, אלא אם היה שינוי שהצדיק זאת; ניתן לחייב בהיטלים שטחים אשר יש בגינם תוכנית הפקעה. לא ניתן לחייב בהיטלים בגין שטחים שהופקעו; כל עוד התחשיב סביר, יש להחיל אותו גם על שטחים שלא הובאו בו בחשבון; גם אם הרשות פטרה נישום אחר מתשלום היטל, בטעות, אין בכך כדי לפטור אחרים – לא מנציחים טעות.
- בר"מ 9880/17 גיא ברזילי נ' מנהל הארנונה מועצה אזורית מבואות חרמון – דרך המלך להעלות טענת אפליה היא בעתירה מנהלית; רשות ערעור על ערעור וועדת ערר תינתן רק במקרים של חשיבות עקרונית שחורגת מגדרם של הצדדים.
- עמ"נ 19313-09-17 מנהל הארנונה מועצה איזורית אילות נ' רשות שדות התעופה – החלטת ועדת ערר שאינה מנומקת ואינה מתייחסת לטענות הצדדים – פגומה.
- עמ"נ (מרכז) 64474-05-16 מנהל ארנונה של עיריית פתח תקווה נ' אלפא מסופים ומדפסות בע"מ – בשכירות של פחות משנה – הארנונה תחול על המשכיר; חיוב שטחי מעבר ורמפות יהיה לאלו המשתמשים בהם ולא בין כלל דיירי המבנה.
- עת"מ (ת"א) 32385-09-16 אלה- מרכז לסיוע נפשי חברתי ליוצאי הולנד וקרוביהם נ' משרד הפנים – לא תתקבל טענת שיהוי אובייקטיבי, שעה שמדובר בסכום שהוא בטל בשישים לעומת תקציב העיריה; עקרון תשלום מס אמת יכול לדחות טענת שיהוי; למרות שחובת ההגינות של הרשות כלפי הפרט הינה גבוהה יותר משל הפרט כלפי הרשות, עדיין יש משקל לחובת הפרט כלפי הרשות; הדעת אינה נוחה כאשר מנהלי מחוזות אינם מתואמים בהחלטותיהם.
- עמ"נ (מרכז) 56363-05-17 סקארה קוסמטיקס בע"מ נ' מועצה מקומית קריית עקרון – מרכז מסחרי הוא לא רק קניון – המבחן הוא מבחן השכל הישר וניתן ללמוד על כך, למשל, משם המתחם, אחידות ואופי המבנה וכדו'.
- עמ"נ (ת"א) 60479-02-17 נביל גראבלי נ' מנהל הארנונה עיריית תל אביב – ערכאת הערעור תתערב בממצאים עובדתיים של ועדת הערר, כאשר הממצאים הם שרירותיים ולא מתבססים על ראיות או על ממצאים שבעובדה.
