צוות משרד עו"ד מוסקוביץ אזרואל
לאור המצב, ומתוך רצון להקל על התושבים חוקקה הכנסת הוראת שעה הדוחה, לזכאים על פי החוק, תשלומים שהיו צריכים להיות משולמים בתקופה שבין 7.10.2023 ועד ליום 7.11.2023.
המטרה היא להקל על מי שבשעה זו איננו פנוי כדי להתעסק בנושא התשלומים שחב בהם, בשל היותו מעורב באירועים בנסיבות שהוגדרו בחוק, קרי הזכאים לדחייה כפי שמוגדרים בחוק, שעיקרם משרתים בכוחות הבטחון, נפגעים ו/או מפונים כפי שיפורט להלן
תשומת לב הקורא תופנה לעובדה שהחוק חל לא רק על תשלומים לרשויות אלא גם על תשלומים ופעולות עפי פסקי דין ועל פי חוזים, למעט תשלומי מזונות וחוזה עבודה.
להלן נביא את עיקרי החוק וההגדרות הרלבנטיות שבו:
התשלומים והפעולות שמועדם נדחה:
- הוראות לתשלום או לביצוע פעולות שנקבעו בפסק דין חלוט או בהחלטה סופית של גוף בעל סמכות שפיטה, כגון ועדות ערר, בתי דין מנהליים וכו, שהמועד לתשלום או ביצוע חל בתקופה הרלוונטית, נדחים ב- 30 יום.
- כל סוגי התשלומים לרשויות לפי חיקוק, שמועד תשלומם חל במועד הרלוונטי, כולל תשלומי חובה וקנסות, בין היתר תשלומי ארנונה, אגרות והיטלים, למעט עיצומים כספיים עליהם יחול חוק ספציפי אחר.
יצויין כי הוחרגו תשלומים שצריך לשלם לצורך קבלת שירות מקוון ספציפי שמבקשים לקבל בתקופה זו, למשל בקשה למרשם האוכלוסין.
תקופת הדחייה:
30 יום מהמועד בו התשלום צריך היה להיות משולם, לדוגמא אם צריך לשלם היטל עד ליום 25.10.23, ניתן לדחות את התשלום עד ליום 25.11.23.
הזכאים לדחייה :
משרתים בגופי ביטחון בתקופה הרלוונטית.
חיילים לרבות משרתי מילואים, שוטרים או כבאים.
לגבי סוהרים נקבעו הוראות ספציפיות כך שההוראות יחולו על שירות ביחידות מסוימות או בתפקידים מסוימים ושתהיה רשימה שיערוך שירות בתי הסוהר לפי הקריטריונים שנקבעו בחוק.
נפגעים
נעדרים, חטופים או שבויים וכן פצועים שמוגדרים כנפגעי פעולות איבה, שאושפזו לשבוע ויותר בבי"ח בתקופה הרלוונטית.
לגבי הפצועים הזכות שלהם לדחייה בתשלומים על פי חיקוק מותנית בכך שהודיעו לרשות על מצבם.
בחוק אין התייחסות ל"נרצחים", ואולם, החוק חל גם על עיזבונות של נעדרים שנפטרו, לפיכך על פי הפרשנות של משרדנו ב"נעדרים" נכללים גם כל הנרצחים באירועי האיבה, שמשפחתם קיבלה הודעה רישמית על מותם החל מיום 7.10.23 ואילך, שכן נחשבו נעדרים עד למועד קבלת ההודעה.
מפונים
מי שהתגורר ביישוב שהתפנה, בצפון או בדרום, על פי רשימה של 84 ישובים שמופיעה בתוספת לחוק, ערב תחילת התקופה הרלוונטית.
עובדים או מתנדבים בגופי הצלה
מי שמתנדב או עובד, בהיקף של משרה מלאה, במגן דוד אדום, רשות הכבאות הארצית ,רשויות מקומיות ואיגודי ערים, וכל גוף שהשר האחראי על המשטרה הכריז עליו שהוא "גוף הצלה" בהודעה ברשומות כגון ארגון זק"א ואיחוד הצלה.
העובדים והמתנדבים כאמור זכאים לדחיית תשלומים על פי חיקוק מותנית בכך שהודיעו לרשות על מעמדם כעובדים או מתנדבים כאמור.
בני זוג – הדחייה חלה גם על בני זוג של הזכאים לפי התנאים למעלה, במקרה והם אחראים לחוב במשותף.
עיזבונות – דחיית התשלום חלה גם על תשלומים שצריכים לשלם עיזבונות של נפטרים שכלולים בקבוצות של משרתים בגופי הבטחון, נפגעים ועובדים או מתנדבים בגופי ההצלה.
גופים עסקיים
חברות – חברה שיש לה עד חמישה בעלי מניות, אם אחד מבעלי המניות משרת בגופי הביטחון, נפגע או מפונה, לפי התנאים שלמעלה, והוא מחזיק ב- 50% לפחות מאמצעי השליטה בה, לפי ההגדרות של חוק החברות .
שותפות רשומה – שותפות שבה אדם שמשתתף בניהול עסקיה ושולט ב- 50% מנכסיה, לפי ההגדרה של חוק החברות , שהוא משרת בגופי הבטחון, נפגע או מפונה לפי התנאים שלמעלה.
הרשויות שניתן לדחות להם תשלומים
כל רשות מרשויות המדינה, רשות מקומית, וכן גופים ואנשים אחרים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין .
סמכות להארכת דחיית התשלומים
ניתנה לשר הבטחון סמכות להאריך את התקופה או את אורך תקופת הדחייה (מעל 30 יום), ובלבד שהתקופה המצטברת לא תעבור את 31.12.23 , או להחיל את הארכה באופן חלקי לרבות להחליט שתחול רק על חלק מהתשלומים או על חלק מהזכאים. הארכה מותנית באישור של שרים נוספים.
אנו נעקוב אחר ההתפתחויות וככל שתהיינה הארכות לחוק – נוציא עדכון .
חשוב לציין שמדובר במצב מלחמה ולא ברור כיצד יתנהל השלטון המקומי בסיטואציות שנזכרו ובמצבים עובדתיים מורכבים. אנו מציעים שלא לנקוט בפעולה על יסוד האמור לעיל בטרם קבלת יעוץ משפטי מסודר.