מוסקוביץ, אזרואל
  • דף בית
  • אודותינו
  • הישגים
  • תחומי פעילות
    • ארנונה
    • היטלי פיתוח
    • היטלי השבחה
    • חיובי מים וביוב
    • תובענות ייצוגיות
    • אשפה
    • שילוט
  • כתבו עלינו
    • תקשורת מקוונת
    • עתונות כתובה
  • פרסומים מקצועיים
    • מאמרים מקצועיים
    • מאמרים אקדמיים
  • ניוזלטר
  • הצוות שלנו
  • צור קשר
  • דף בית
  • אודותינו
  • הישגים
  • תחומי פעילות
    • ארנונה
    • היטלי פיתוח
    • היטלי השבחה
    • חיובי מים וביוב
    • תובענות ייצוגיות
    • אשפה
    • שילוט
  • כתבו עלינו
    • תקשורת מקוונת
    • עתונות כתובה
  • פרסומים מקצועיים
    • מאמרים מקצועיים
    • מאמרים אקדמיים
  • ניוזלטר
  • הצוות שלנו
  • צור קשר
סקירת פסיקה דצמבר 2013
ראשי » סקירת פסיקה דצמבר 2013
  • חוות דעת שמאי מייעץ בוטלה כי לא נערכה בהתאם להנחיות ועדת הערר, אף שלטענת השמאי המייעץ התקבלה אצלו רק בשלב מאוחר. ועדת הערר קבעה כי בכל מקרה באחריות השמאי המייעץ לקבל לידיו את החלטת ועדת הערר (ערר (מרכז) 8108/10 זאב הרטבי נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה נתניה).
  • במקרה בו מדובר בשתי יחידות בשטח בנוי מעל 140 מ"ר וכאשר לא היה חיוב בהיטל השבחה על השטח שמעל 140 מ"ר, הפטור לפי סעיף 19(ג)(1) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה תשכ"ה איננו חל בנפרד על כל יחידת דיור (ערר (מרכז) 8149/11 גבע מיכאל וציפורה נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה דרום השרון).
  • נקבע כי במקרה הנדון, העותרים לא עמדו בנטל להראות שתעריף הארנונה הקיים לאולמות אירועים בירושלים הוא בלתי סביר באופן המצדיק התערבות. כן נקבע כי אין גם מקום לקבל את טענת ההפליה כלפי אולמות בבתי המלון או את הטענה לעניין הפגם בהליך קבלת ההחלטות של מועצת העיר (עת"מ 52775-01-13 ש.ח.מ.ן החזקות בע"מ ואח' נ' עירית ירושלים).
  • ככלל, סיווג נכסים לצורך חיוב בארנונה נעשה לפי השימוש העיקרי, להוציא חריגים בהם הנכס הוא "מתקן רב תכליתי" המשמש למספר תכליות שונות שאין קשר ביניהן, שאז ניתן להפריד בין חלקיו השונים ולסווגם בנפרד, בהתאם לשימוש והתכלית של כל אחד מהחלקים. במקרה זה אין מדובר ב"מתקן רב תכליתי" ולכן לא היה מקום לפצל את שטחיו לסיווגים נפרדים (עמנ (מרכז) 14848-02-13 עופר שערים אוטומטיים בע"מ נ' מנהל הארנונה, עיריית ראשון לציון).
  • נקבע בין היתר, כי החיוב הרטרואקטיבי לאותה שנת מס בדין יסודו, משהמערערת לא הביאה לידיעת המשיב את הטעות הניכרת בשטח, על אף שלפי צו הארנונה ברור על פניו כי מדובר בשטח בר חיוב, והמשיב עדכן את השטח לחיוב בסמוך לאחר המדידה ולאותה שנת מס בלבד (עמ"נ 30361-08-13 אש- אורי בע"מ נ' עירית ירושלים ואח').
  • נקבע שגם תשלום אשר אינו משולם ישירות על ידי המשתמש, וכן תשלום ששיעורו אינו נקבע לפי משך החניה, וכן תשלום עבור חלק משעות היום, ייחשבו שניהם לעניין הגדרת סיווג חניון לצורך חיוב בארנונה בגדר "תשלום" לפי מבחן השכל הישר. בהתאם, נקבע כי חניון "חנה וסע" אשר משרת כביש מהיר, ונועד להפחית העומס בעיר אחרת, אך החניה בו נעשית בתשלום על ידי המדינה, והוא משמש את הציבור הרחב, יסווג בסיווג "חניון". (עמנ (מרכז) 23668-01-13 שפיר נתיב מהיר בע"מ נ' מנהל הארנונה של המועצה האזורית עמק לוד).
  • על אף שנקבע כי התגבשו עילות חיוב בהיטל סלילה והנחת צנרת, בוטלו החיובים, היות והאישור על היעדר חובות לטאבו היה עדיין בתוקף בעת הוצאת צווי התחלת עבודה (עתמ (מרכז) 20147-05-12 רבד בע"מ נ' עיריית רעננה).
  • התקבלה בקשה לביטול החלטה מיום 6.10.13 לפיה התקבלה בקשה לאישור תובענה ייצוגית, במעמד צד אחד נוכח היעדר תגובה והיעדר התייצבות מטעם המועצה המקומית. זאת, משום קיומה של חשבת מלווה למועצה המקומית, דבר שמחייב על פי החוק והפסיקה המצאת כתב הטענות ישירות אליה. משלא נעשה כך, בוטלה ההחלטה כאמור, ונקבע כי 90 היום להגשת תגובה מטעם הרשות יספרו מיום מתן ההחלטה הנוכחית (ת"צ 41504-05-13 חרזאללה נ' מועצה מקומית זמר).
  • נקבע כי היות ועיקר הפעילות בנכס אינה פעילות ייצורית, ואינה פעילות לפיתוח תוכנה, אלא למתן שירותים, אין לסווגו בסיווג בית תוכנה או לחלופין מלאכה, אלא בסיווג השיורי "בניינים שאינם משמשים למגורים" (עמ"נ 19893-02-12 פורמלי – מערכות טפסים חכמים בע"מ נ' עיריית תל אביב).
  • במסגרת חישוב ה"שווי החדש" של זכויות המערערים במקרקעין לעניין היטל השבחה, יש להביא בחשבון את הפיצויים שיידרשו לשלם מכוח כתב שיפוי שניתן על ידם למשיבה, בגין תביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, שתוגשנה עקב אישור התכנית המשביחה (ע"א 2338-09 אברמוביץ ואח' נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה תל-אביב-יפו).
  • היטל השבחה הינו היטל מכוח חוק. המקרים בהם ניתן פטור מההיטל או שניתן לקזז ממנו תשלום חובה זה או אחר, צריכים להיות מעוגנים בדבר חקיקה מפורש. משלא נקבעה הוראה בחיקוק המאפשרת קיזוז התשלום לקרן חניה מהיטל השבחה – הרי שלא ניתן לקזזו (ערר (ת"א) 85127/12 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' יעקב קלו).
  • הפרשנות הנכונה לצו הארנונה הינה הפרשנות של המשיבה, המבטלת את ההפרדה בין הסיווג של העסק לסיווג המחסן הצמוד לו. בנסיבות אלה, התנהלותה של המשיבה הינה תיקון טעות ותו לא, והיא אינה דורשת את אישור ועדת השרים; היא גם אינה מנוגדת לתקנה 5(א), העוסקת בשינוי סיווג מפורש ולא בתיקון טעות שנעשתה ביישום סיווג קיים (עתמ (ב"ש) 17205-04-13 סופר פארם ישראל בע"מ נ' מנהל הארנונה עיריית אילת).
  • שלום- בנסיבות המקרה נסתרת החזקה בדבר אי תחולת חיוב רטרואקטיבי ויש להעדיף את אינטרס הציבור בדבר גביית שומת אמת על פני אינטרס הפרט- הנתבעים (תא (עפ') 43707-12-11 המועצה המקומית רמת ישי נ' יוסף קוטר).
  • פניה לעיריה שאינה כוללת עילת השגה הקבועה בסעיף 3 לחוק הערר אינה יכולה להיחשב השגה (ערר (ב"ב) 36/10 כוכבה רוקח נ' מנהל הארנונה, עיריית בני ברק).
  • בנסיבות בהן צו הארנונה לא פירש מהו בית ספר ציבורי, ומשברור כי אין המדובר באותה הגדרה המובאת בסעיף בפקודת הפיטורין, הרי שהעוררת בהחלט עומדת בהגדרת הצו של בית ספר ציבורי, ויש לסווגה ולחייבה בהתאם לכך (ערר (י-ם) 142/07 נ' מנהל ארנונה בעירית ירושלים).
  • נפסק, כי בנסיבותיו של עניין זה, האשם בכך שהשטחים לא חויבו בארנונה רובץ כולו לפתחם של המערערים, אשר נמנעו ביודעין מלדווח על החזקתם בשטחים במטרה להתחמק מתשלום ארנונה, ועל כן חיוב המערערים בארנונה באופן רטרואקטיבי אינו פוגע בתחושת הצדק וההגינות, אינו פוגע בהסתמכות ואינו גורם כל עוול, נהפוך הוא. כן צוין כי טרם נקבעה הלכה ברורה בדבר גבולות סמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים, היושב כערכאת ערעור, לדון בטענות שאינן מצויות בגדרי סמכותה של ועדת הערר בגדרי ערעור ואף הובעה בפסיקה הדעה, לפיה ניתן להעלות לפני ועדת הערר כל טענה הקשורה לנושא הנתון להכרעה – בין שהטענה נושאת אופי עובדתי-טכני ובין שהיא בעלת אופי כללי-עקרוני (עמנ (ת"א) 11965-05-11 אמנון חביב נ' עיריית הרצליה).
צרו קשר
News
  • ת"א (שלום ת"א) 57140-10-24 עיריית תל-אביב-יפו נ' נתיאל פולדיאן (נבו, 27.5.26)
    בית משפט השלום בתל אביב דן בבקשה לביטול פסק דין שניתן בהיעדר הגנה נגד בעל שליטה שחויב אישית בחובות ארנונה של חברה לפי סעיף 8(ג) לחוק ההסדרים. נקבע שאין מקום לביטול מחובת הצדק, שכן הנטל להוכיח פגם בהמצאה מוטל על המבקש וטענתו שלא התגורר במען ההדבקה לא נתמכה בראיה. עוד נקבע שהגנת הנתבע מפני עצם החיוב חלשה, שכן לסתירת החזקה הסטטוטורית עליו להניח תשתית ראייתית בדבר היעדר נכסי החברה. עם זאת, משקיימת לצד ההגנה החלשה טענת התיישנות קונקרטית לחלק ניכר מהחוב, בוטל פסק הדין בכפוף לתשלום הוצאות.
  • ע"א 53824-11-24 עיריית לוד נ' תמיר מאור (נבו, 27.5.2026)
    בית המשפט העליון קבע שבתביעות הנגשה שהסעד העיקרי בהן אינו כספי, התועלת לקבוצה היא עצם אכיפת ההנגשה, שאינה ניתנת לכימות כספי אמין. לכן דרך המלך לפסיקת גמול ושכר טרחה היא השיטה הגלובלית ולא שיטת האחוזים. בית המשפט הבחין בין הנגשה עודפת, שזיקתה לסעד ולקבוצה ישירה ועלותה יכולה לשמש בסיס לחישוב, ובין ייזום פרויקט ייעודי שזיקתו חלשה ותועלתו קשה לכימות. נקבע שאין לגזור גמול ושכר טרחה לפי שיטת האחוזים מעלות פרויקט ייעודי, משום שהדבר יוצר תמריץ מעוות לנפח את שווי ההסדר, ופרויקט כזה ראוי להישקל כשיקול אחד במכלול הגלובלי בלבד.
  • עע"ם 21188-05-26 המועצה המקומית מבשרת ציון נ' אדמונד ששון (נבו, 27.5.2026)
    בית המשפט העליון קיבל בקשת המועצה לעכב את ביצוע פסק הדין המחוזי, שהורה לה לתקן שומות ארנונה לאחר שנקבע כי חלק מהחוב התיישן. נקבע שעצם הגשת ערעור אינה מצדיקה עיכוב ביצוע, ושיש לשקול את סיכויי הערעור ואת מאזן הנוחות במתן מעמד בכורה למאזן הנוחות. מאזן הנוחות נטה לטובת המועצה, שכן שינוי הרישומים עלול לפגוע בהליכי גבייה ובעיקולים שננקטו, ומשקל מכריע ניתן להסכמת התושב לעיכוב ולהיעדר נזק שייגרם לו.
  • ת"צ (ת"א) 15917-12-19 דלית טורובצקי נ' מי אביבים 2010 בע"מ (נבו, 24.5.2026)
    בית המשפט המחוזי בתל אביב דחה בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד תאגיד מי אביבים בגין חשבונות צריכת מים חריגה. נקבע שלא הוכחה עילת תביעה אישית, ושדוח הביניים של רשות המים משנת 2011 אינו עוד מקור נורמטיבי מחייב, משנתפס מקומו בכללי אמות המידה. עוד נקבע שהבקשה אינה מעוררת שאלות מהותיות משותפות לכלל הקבוצה, שכן בירור חוקיות הגבייה מחייב בחינה פרטנית, והמבקשים חויבו בהוצאות ריאליות בסך 128,775 ש"ח בהסתמך על הלכת גנות.
  • עת"מ (חי') 27088-06-25 איאד חמאדו נ' מועצה מקומית ג'דיידה-מכר (נבו, 24.5.2026)
    בית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה דן בעתירת חבר מועצה ועורך דין שהתגלה כמחזיק בנכס מגורים ובמשרד בלא ששולמה בגינם ארנונה. נקבע שדרך המלך לתקיפת דרישת התשלום היא הליך השגה לפי סעיף 3 לחוק הערר, שכן טענות בדבר מועד תחילת ההחזקה, זהות המחזיק ושטח הנכס נמנות עם העילות שבחוק, ועל הרשות לדון בהשגה לגופה. עוד נקבע שמכתב הפחתת החוב מטעם מנכ"ל חברת הגבייה אינו הבטחה מנהלית מחייבת ואינו יוצר השתק, וששיקול ההסתמכות נחלש כאשר מדובר בנישום שלא שילם ארנונה כלל ושנכסיו היו "נעלמים" מבחינת החיוב.