מוסקוביץ, אזרואל
  • דף בית
  • אודותינו
  • הישגים
  • תחומי פעילות
    • ארנונה
    • היטלי פיתוח
    • היטלי השבחה
    • חיובי מים וביוב
    • תובענות ייצוגיות
    • אשפה
    • שילוט
  • כתבו עלינו
    • תקשורת מקוונת
    • עתונות כתובה
  • פרסומים מקצועיים
    • מאמרים מקצועיים
    • מאמרים אקדמיים
  • ניוזלטר
  • הצוות שלנו
  • צור קשר
  • דף בית
  • אודותינו
  • הישגים
  • תחומי פעילות
    • ארנונה
    • היטלי פיתוח
    • היטלי השבחה
    • חיובי מים וביוב
    • תובענות ייצוגיות
    • אשפה
    • שילוט
  • כתבו עלינו
    • תקשורת מקוונת
    • עתונות כתובה
  • פרסומים מקצועיים
    • מאמרים מקצועיים
    • מאמרים אקדמיים
  • ניוזלטר
  • הצוות שלנו
  • צור קשר
סקירת פסיקה חודש מרץ 2013
ראשי » סקירת פסיקה חודש מרץ 2013
  • בית המשפט המחוזי קבע ברוב דעות כי במקרה דנא מדובר בסלילה מחדש ולא בהרחבה. האבחנה בין שני אלה היא עניין של שכל ישר. המשיבים מושתקים מלטעון נגד סלילת המדרכה משלא בקשו לסלול אותה בעצמם (ע"א 22250-04-11 פרדס חנה נ' סלומון ואח').
  • סיכום פגישה אינו הבטחה שלטונית מחייבת והעותרת השתהתה בהגשת עתירה ולא שלחה הודעות על שינוי מחזיק (עת"מ 10488-08-10 סביוני כנען נ' עיריית צפת).

  • התקבל ערעור על דחיית ערר היטל השבחה על הסף. מדובר בחיוב של 10 מיליון ש"ח הכולל טענות משפטיות רבות ועקרוניות. על פניו קיימים הבדלים מהותיים המצריכים בחינה והכרעה משפטית (ע"א 1160-08 פנינת העיר נ' הועדה המקומית רמת גן).

  • חוזה החוכרים עם המנהל אינו ברור ומכיל הוראות סותרות שלא ניתן להתחקות אחר תכליתן הסובייקטיבית. התכלית האובייקטיבית של החוזה שהחוכר הוא נהנה מההשבחה ולכן הוא יישא בהיטל ההשבחה, ולא המנהל (תא"ק 24684-12-10 השמונה השקעות נגד מנהל מקרקעי ישראל).

  • מאחר וההשגות כללו טענות שאינן בסמכות מנהל הארנונה, אין במחדלו להשיב תוך 60 ימים כדי לקבל את הטענות. העתירה נגועה בשיהוי שכן משלא השיב מנהל הארנונה במועד היה צריך לעתור בתוך 45 ימים (עת"מ 40228-12-10 א.ר דגש נ' יהוד).

  • העיריה פעלה בסמכות כאשר סירבה לתת אישור לטאבו כל עוד לא יסולק החוב של העותרת. נפסק כי בעל אינו רק הבעל הרשום, אלא גם הזכאי להירשם כבעלים, הבעלים הקודם והבעלים החדש. העירייה זכאית לדרוש תשלום ארנונה כתנאי למתן תעודה עד סוף שנת הכספים ולא רק עד מועד מתן האישור (עת"מ 8599/08 יעד נ' עיריית ירושלים).

  • בית המשפט המחוזי מקבל את הערעור כי משאין מחלוקת על שטח הנכס והשאלה היחידה היא תוקפו של הסכם פשרה שקיבל תוקף של פסק דין, הרי שתביעת השבה בעילה זו היא בסמכות בית משפט השלום. (ע"א 23491-10-12 עדינה בן חיים נ' קריית גת).

  • משהצדדים הגיעו להסדר פשרה בוועדת הערר וזו לא פסקה הוצאות לטובת הנישום- לא יתערב בכך בית המשפט (עמ"נ 24531-11-12 שמואל סעדיה נ' מנהל ארנונה תל אביב).

  • כונס נכסים לא יחויב בהיטל השבחה בשל השבחה שאירעה קודם למועד הכינוס, גם אם מימוש הזכויות נעשה על ידי הכונס (רע"צ 26636-01-13 לוי טילר נ' עיריית תל אביב).

  • בית משפט השלום קבע כי המועצה רשאית לחוקק מחדש סיווג שבוטל ללא אישור השרים. לעומת זאת תוספת ארנונה לא תחשב בבסיס המס. (תא 1133-10 בנק דיסקונט נגד מבשרת ציון).

  • בית המשפט העליון: ניתן לנקוט בהליך גביה לפי פקודת העיריות כנגד חוב שנוי במחלוקת, אך לא ניתן לחלט את סכום העיקול. לא ניתן בהבל פה להפוך הסדר שנקבע בהסכם פשרה להיות "סכום שנוי במחלוקת" (עע"מ 8810/10 פרטנר תקשורת נגד מועצה אזורית תמר).

  • בית המשפט העליון: חציצה המונעת גישה לרחוב אינה שוללת היותו "גובל" לצורך היטלי סלילה. רק חציצה פיזית בין הכביש לנכס, המלווה בהפרדה של נכס אחר, הופכת אותו ללא גובל. (עע"מ 2407/11 מגן נגד עיריית חיפה).

  • טענה כנגד חוסר סמכות להוציא חיוב בהיטל השבחה צריכה להתברר בפני ועדת ערר לפיצוי והיטל השבחה. (עת"מ 30296-12-12 אדלר נגד הועדה המקומית).

  • נמחקה בקשה לאישור תביעה יצוגית נגד עיריית תל אביב בגיון חיוב שירותים משותפים בקומה. נקבע כי משזיכתה העיריה את המבקשת (לאחר הבקשה) היא נעדרת עילת תביעה אישית (ת"צ 23505-09-11קטס סע"מ נ' עיריית תל אביב).

  • ניתן לאכוף הבטחה מנהלית שניתנה בחוסר סמכות, אם יש טעמים ושיקולים של צדק (עת"מ 35105-07-12 ג'אבר נ' מג'אר).
  • בית המשפט המחוזי ביטל חיוב בהיטלי פיתוח שהושתו על אליאנס. נקבע כי החיוב הושת בגין רחובות שאינם גובלים פיסית, בגין כביש באחריות מע"צ ועל חלקות ששולם בגינם היטל (עת"מ 32586-10-12אליאנס חברה לצמיגים בע"מ נ' עיריית חדרה).
  • אין חובה לשלוח את הודעת החיוב בצמוד למועד התגבשותו, וניתן לשלוח אותו אף בחלוף תקופת ההתיישנות. משלא הוכח הנחת צינורות מים חדשים- דינה של הדרישה להתבטל, למעט ביחס לבניה ללא היתר (עת"מ (חיפה) 3411-05-12 טכנולוגית להבים נ' עריית נהריה).
  • בית המשפט העליון בדיון נוסף: תביעה לפיצויי הפקעה נולדת, לכל המאוחר, במועד תפיסת החזקה במקרקעין. הלכה זו תכנס לתוקפה בעוד 3 שנים. (דנא 1595/06 עזבון המנוח אדוארד ארידור נ' עיריית פתח תקווה).
  • עיריית חיפה פרסמה תיקונים לחוקי העזר המעניקים פטורים מהיטלי פיתוח למקלטים ומרחבים מוגנים.
  • נדחתה בקשה לפטור מהיטלי מים וביוב על בית כנסת. נקבע כי גם בר- רשות חב בהיטלי פיתוח בגין תוספת בניה על מקרקעי ציבור (ה"פ 26355-11-11 תהילת אביב נ' מי אביבים).
  • בית המשפט המחוזי קובע כי דרישות תשלום שנשלחו לפני הקמת התאגיד הינן בסמכות ועדת הערר ובסמכות העירייה לגבותן. לעומת זאת דרישות שנשלחו לאחר הקמת התאגיד אינן בסמכות ועדת הערר ואין העירייה מוסמכת לגבותן (עמדה זו עומדת בחלקה בסתירה לעמדת היועץ המשפטי לממשלה) (ע"א 50147-09-12 קהילת ציון נ' עיריית קריית אתא).
  • בית משפט העליון: פיצוי בגין ירידת ערך לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה אינו חב במע"מ (ע"א 8863/07 ב.מ. כפריס נ' מנהל מע"מ חיפה).
  • השגה שלא נשלחה אל מנהל הארנונה אינה השגה במובן החוק. בית המשפט לא יתערב בקביעות עובדתיות של ועדת הערר. מחסן לחלפים שפורק ממוצר פגום הוא מחסן שיווק, שכן החלפים מיועדים לשיווק בתוך מוצרים אחרים (עמ"נ 45335-10-12 אלפא מסופים נ' מנהל הארנונה בפתח תקווה).
  • אישור העדר חובות שניתן עקב הנחה בלתי חוקית הינו חסר תוקף, גם משום שלא נחתם על-ידי מורשי החתימה (עת"מ (ת"א) 2398-09 ח'יט נ' מ.ג.ע.ר.).
  • בית המשפט התיר חיוב רטרואקטיבי, שכן החברה לא דיווחה לעירייה כי הנכס אינו משמש מגורים למרות שהייתה צריכה לראות בשובר החיוב כי הנכס מחויב כמגורים (עת"מ 53651-10-12 ירושלביט נ' עיריית ירושלים).
  • בנסיבות העניין, קרקע המוחזקת על ידי צינורות למים של חברת מקורות אינה "קרקע תפוסה" ולכן אינה חבה בארנונה (עמ"נ 14350-05-11 מקורות נ' מנהלת הארנונה יבנה).
  • השתהות העירייה לנקוט בהליכי גביה אינו מצדיק הפחתת הריבית (עת"מ 44974-01-12 מוגרבי נ' עיריית תל אביב).
  • בית המשפט המחוזי אישר שורה של תביעות ייצוגית בנימוק של גבית ריבית דריבית. נקבע כי לכאורה החוק אינו מאפשר לצרף את הריבית לחוב מדי חודש (תצ (מרכז) 52342-07-11 בית אגמי ואח' חב' לשיווק בע"מ נ' עיריית ראשון לציון ואח').
צרו קשר
News
  • ת"א (שלום ת"א) 57140-10-24 עיריית תל-אביב-יפו נ' נתיאל פולדיאן (נבו, 27.5.26)
    בית משפט השלום בתל אביב דן בבקשה לביטול פסק דין שניתן בהיעדר הגנה נגד בעל שליטה שחויב אישית בחובות ארנונה של חברה לפי סעיף 8(ג) לחוק ההסדרים. נקבע שאין מקום לביטול מחובת הצדק, שכן הנטל להוכיח פגם בהמצאה מוטל על המבקש וטענתו שלא התגורר במען ההדבקה לא נתמכה בראיה. עוד נקבע שהגנת הנתבע מפני עצם החיוב חלשה, שכן לסתירת החזקה הסטטוטורית עליו להניח תשתית ראייתית בדבר היעדר נכסי החברה. עם זאת, משקיימת לצד ההגנה החלשה טענת התיישנות קונקרטית לחלק ניכר מהחוב, בוטל פסק הדין בכפוף לתשלום הוצאות.
  • ע"א 53824-11-24 עיריית לוד נ' תמיר מאור (נבו, 27.5.2026)
    בית המשפט העליון קבע שבתביעות הנגשה שהסעד העיקרי בהן אינו כספי, התועלת לקבוצה היא עצם אכיפת ההנגשה, שאינה ניתנת לכימות כספי אמין. לכן דרך המלך לפסיקת גמול ושכר טרחה היא השיטה הגלובלית ולא שיטת האחוזים. בית המשפט הבחין בין הנגשה עודפת, שזיקתה לסעד ולקבוצה ישירה ועלותה יכולה לשמש בסיס לחישוב, ובין ייזום פרויקט ייעודי שזיקתו חלשה ותועלתו קשה לכימות. נקבע שאין לגזור גמול ושכר טרחה לפי שיטת האחוזים מעלות פרויקט ייעודי, משום שהדבר יוצר תמריץ מעוות לנפח את שווי ההסדר, ופרויקט כזה ראוי להישקל כשיקול אחד במכלול הגלובלי בלבד.
  • עע"ם 21188-05-26 המועצה המקומית מבשרת ציון נ' אדמונד ששון (נבו, 27.5.2026)
    בית המשפט העליון קיבל בקשת המועצה לעכב את ביצוע פסק הדין המחוזי, שהורה לה לתקן שומות ארנונה לאחר שנקבע כי חלק מהחוב התיישן. נקבע שעצם הגשת ערעור אינה מצדיקה עיכוב ביצוע, ושיש לשקול את סיכויי הערעור ואת מאזן הנוחות במתן מעמד בכורה למאזן הנוחות. מאזן הנוחות נטה לטובת המועצה, שכן שינוי הרישומים עלול לפגוע בהליכי גבייה ובעיקולים שננקטו, ומשקל מכריע ניתן להסכמת התושב לעיכוב ולהיעדר נזק שייגרם לו.
  • ת"צ (ת"א) 15917-12-19 דלית טורובצקי נ' מי אביבים 2010 בע"מ (נבו, 24.5.2026)
    בית המשפט המחוזי בתל אביב דחה בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד תאגיד מי אביבים בגין חשבונות צריכת מים חריגה. נקבע שלא הוכחה עילת תביעה אישית, ושדוח הביניים של רשות המים משנת 2011 אינו עוד מקור נורמטיבי מחייב, משנתפס מקומו בכללי אמות המידה. עוד נקבע שהבקשה אינה מעוררת שאלות מהותיות משותפות לכלל הקבוצה, שכן בירור חוקיות הגבייה מחייב בחינה פרטנית, והמבקשים חויבו בהוצאות ריאליות בסך 128,775 ש"ח בהסתמך על הלכת גנות.
  • עת"מ (חי') 27088-06-25 איאד חמאדו נ' מועצה מקומית ג'דיידה-מכר (נבו, 24.5.2026)
    בית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה דן בעתירת חבר מועצה ועורך דין שהתגלה כמחזיק בנכס מגורים ובמשרד בלא ששולמה בגינם ארנונה. נקבע שדרך המלך לתקיפת דרישת התשלום היא הליך השגה לפי סעיף 3 לחוק הערר, שכן טענות בדבר מועד תחילת ההחזקה, זהות המחזיק ושטח הנכס נמנות עם העילות שבחוק, ועל הרשות לדון בהשגה לגופה. עוד נקבע שמכתב הפחתת החוב מטעם מנכ"ל חברת הגבייה אינו הבטחה מנהלית מחייבת ואינו יוצר השתק, וששיקול ההסתמכות נחלש כאשר מדובר בנישום שלא שילם ארנונה כלל ושנכסיו היו "נעלמים" מבחינת החיוב.