מוסקוביץ, אזרואל
  • דף בית
  • אודותינו
  • הישגים
  • תחומי פעילות
    • ארנונה
    • היטלי פיתוח
    • היטלי השבחה
    • חיובי מים וביוב
    • תובענות ייצוגיות
    • אשפה
    • שילוט
  • כתבו עלינו
    • תקשורת מקוונת
    • עתונות כתובה
  • פרסומים מקצועיים
    • מאמרים מקצועיים
    • מאמרים אקדמיים
  • ניוזלטר
  • הצוות שלנו
  • צור קשר
  • דף בית
  • אודותינו
  • הישגים
  • תחומי פעילות
    • ארנונה
    • היטלי פיתוח
    • היטלי השבחה
    • חיובי מים וביוב
    • תובענות ייצוגיות
    • אשפה
    • שילוט
  • כתבו עלינו
    • תקשורת מקוונת
    • עתונות כתובה
  • פרסומים מקצועיים
    • מאמרים מקצועיים
    • מאמרים אקדמיים
  • ניוזלטר
  • הצוות שלנו
  • צור קשר
סקירת פסיקה חודש אוגוסט 2014
ראשי » סקירת פסיקה חודש אוגוסט 2014
  • בין היתר נפסק כי אין להחיל את המונח "רחוב" על נכסים, לגביהם ניתן לאתר נהנה עיקרי מן הנכס, וזאת – גם אם נעשה בנכס שימוש נוסף על ידי ציבור בלתי-מסוים (ברמ 327/11 קו אופ פירות וירקות (רבוע כחול ישראל בע"מ) נ' מנהל הארנונה של עיריית ראשון לציון).
  • כל עוד לא ניתנה חוות דעת שמאי מייעץ וטרם בוצעה החלטה סופית ביחס לסעד המתבקש בערר שעניינו הפחתת היטל ההשבחה, אין לראות בהכרעה בסוגיה משפטית ע"י ועדת הערר טרם מתן חוות דעת השמאי המייעץ כפסק דין חלקי לעניין ערעור ויש להמתין להכרעה סופית בערר (עמנ (י-ם) 30487-03-14אסדן ישראל בע"מ נ' ועדה מקומית לתכנון ירושלים).
  • תשלום היטל כדין לא יכול להיות נזק כשלעצמו, אך המשיבה זכאית לפיצוי בשל כך שעקב מצג השווא של העירייה – לפיו לא חל על הנכס היטל השבחה – נמנעה מהמשיבה האפשרות לנהל מו"מ למכירתו על יסוד נתוני אמת (עא (חי') 12780-03-14 עיריית חיפה נ' ביאטריס שוומנטל צווקר).
  • במצב בו לשון צו הארנונה אינה מסייעת לפרשנות מונח הקיים בו, נכון לקבל את הפרשנות המגשימה את מטרת המחוקק והמקלה עם הנישום (עו (י-ם) 55551-05-13 מנהל הארנונה מועצה מקומית הר אדר נ' אלון בן צור).
  • התנאים המצטברים הנדרשים לחיובה של רשות ציבורים לקיים הבטחה שניתנה הם: נותן ההבטחה היה בעל סמכות לתיתה, הייתה לו כוונה להקנות לה תוקף ממשי, נותן ההבטחה הוא גם בעל יכולת למלא אחריה, ואין צידוק חוקי לשנותה או לבטלה. ראש העיר, כמו גם נבחר אחר, אינו יכול ליתן פטור/הנחה מארנונה. כמו כן נקבע שאין לראות בבעל דין שלא הזדרז להגיש תביעה – אך במהלך התקופה גילה דעתו לקבל המגיע לו – כמי שוויתר על תביעתו. עם זאת, אין לראות בבעל הדין שכנגד מעין "קופת חיסכון", ואין להתייחס לזמן החולף, על פי הלך רוח של "ממילא המונה פועל". בנסיבות שכאלה, ראוי כי ההתאמה של החוב הנומינלי לחלוף הזמן, תהיה על דרך של זקיפת הפרשי הצמדה ללא מרכיב של ריבית (תאק (ב"ש) 52177-01-12 עיריית ערד נ' אדוארד שרוסטר).
  • הסמכות למתן צו אופרטיבי המורה על ביטול אישורי השרים אינה נתונה לבימ"ש זה, כך שהדבר מקטין את האפשרות שבימ"ש זה יוכל להיזקק לשאלת בטלות האישורים כאל שאלה עקיפה, תוך התייחסות לשאלה אם היתה הטעיה מצד המשיבה בפנייתה לשרים. בית המשפט השאיר בצריך עיון את השאלה האם יש להיזקק לסעדים המבוקשים לאחר פרק זמן כה ארוך, כאשר העילה היא טענה כי האישור שניתן על ידי שרי האוצר והפנים בשנת 1996 ניתן תוך הטעיה (תצ (ב"ש) 9090-01-12 עץ הדעת נגרות בע"מ נ' עיריית אשדוד).
  • בית המשפט מיישם את הלכת אשדוד בונדד. הערעור התקבל והנכס סווג במלואו כמלאכה (עמנ (י-ם) 30894-11-13 עמאד מסלמאני נ' מנהל הארנונה בעיריית ירושלים).
  • אין ליתן פטור מתשלום היטל השבחה לפי סעיף 19(ג)(1) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, בגין "בניה או הרחבה של דירת מגורים", במקרים בהם קיימת דירת מגורים ששטחה עולה על 140 מ"ר באותם המקרקעין ולעניין זה, אין נפקות לשאלה האם מדובר בבניית יחידת דיור נפרדת או בהרחבה לדירה הקיימת (ברמ 6195/13 דפנה רביד נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים).
  • ספק אם ניתן לבסס תובענה ייצוגית להשבה בהתבסס על טענת התיישנות וכשעסקינן בגבייה מנהלית של חוב שלכאורה התיישן, יש לערוך בירור פרטני לגבי כל נישום ולכן תובענה ייצוגית אינה הדרך היעילה וההוגנת להכרעה במחלוקת (תצ (נצ') 820-05-13 אירינה מושאשווילי נ' עיריית נצרת עילית).
  • כספי הארנונה אמורים לשמש לפעילות שמירה "רגילה" בעוד שאגרת שמירה יכולה לשמש לפעילות שמירה "מיוחדת". התובע לא הוכיח כי כספי האגרה שימשו למימון פעילות שגרתית, אולם יש להורות על השבת הסכומים שנובעים מהטעות בתחשיב שביסס את סכום האגרה (תמ (ת"א) 139-07 קבוצת התובעים נ' עירית נס-ציונה).
  • על חובות שבפיגור בגין אספקת מים יש להחיל את הריבית לפי הכללים ולא לפי חוק הריבית ללא קשר לזהות ספק המים (תמ (חי') 7166-09-12 שי שורני נ' עירית נהריה).
  • באופן חריג, היות והעיריה לא נקטה הליכי גביה באופן סדיר ושוטף ללא כל סיבה מבוררת המצדיקה הימנעותה מלעשות כן עד כה, מתקבלת הבקשה לעיכוב הליכי גביה עד להכרעה בערר הביוב (וע (חי') 1016/07 מוני עזורה נ' מועצה מקומית זכרון יעקב).
  • סמכותם של בתי המשפט לעניינים מקומיים בשטחי יהודה ושומרון לדון בעניינים הנובעים מתקנון המועצות המקומיות (יהודה והשומרון), תשמ"א- 1981 אינה סמכות ייחודית (הפ (י-ם) 28331-10-13 יהונתן צדוק נ' מועצה אזורית מטה בנימין).
  • רשות מקומית רשאית לתקן הודעת דרישה לתשלום היטלי פיתוח שנשלחה לנישום, בעקבות טעות טכנית שנתגלתה לאחר שנים רבות בחישוב סכום ההיטלים (עתמ (חי') 12559-07-12 מפרם בע"מ נ' עיריית קרית ביאליק).
  • ההשבחה בגין הכללת הזכויות המותנות בתכנית היא השבחה אחת כוללת המהווה את אירוע המס אך מימושה הוא דו-שלבי. את ההשבחה בכללותה יש לחשב נכון למועד תחילת התכנית שבמסגרתה נכללו הזכויות המותנות. ככל שיבקש הנישום לממש את ההשבחה בגין הזכויות המותנות, ישלם היטל בהתאם למידה שבה מנוצלת ההשבחה בפועל. אם מכר הנישום את המקרקעין טרם אושרו הזכויות המותנות בפועל, ישלם היטל חלקי בהתאם לעליית השווי שנגרמה עקב הכללת הזכויות בתכנית. ככל שיבקש הקונה לממש את "יתרת ההשבחה" כתוצאה מאישורן של הזכויות המותנות הלכה למעשה, יהא עליו לשלם היטל חלקי המשלים לשיעור ההשבחה הכוללת (רעא 3002/12 הועדה המקומית לתכנון ובניה גבעתיים נ' אליק רון).
  • הסכם פשרה בין הרשות לנישום, הקובע חלוקת השטח בנכס לסיווגים שונים בהתאם לעמדות המנוגדות של הצדדים, עמדות שטרם הוכרעו על ידי הגוף המוסמך לכך, מהווה הסכם מחייב, גם אם הוא אינו חתום על ידי ראש העיריה, אלא רק על ידי גזבר העיריה ומנהל הארנונה. כמו כן, המועד הקובע לעניין השתחררות מההסכם הוא מועד חתימת ההסכם, כמו כן, בהיעדר ציון תקופת זמן בהסכם, נראה כי תקופת זמן של שנתיים מאז חתימת ההסכם הינה תקופה קצרה שאינה מצדיקה השתחררות מההסכם בלא נסיבות המצדיקות זאת כשינוי נסיבות חיצוני (עתמ (ב"ש) 30367-02-14 מדינת ישראל נ' עירית אילת).
  • יישום הנחיית היועמ"ש בעניין הליכי גביה מנהליים (הפ (ת"א) 35758-11-13 שלמה דהרמה אוסדון נ' עיריית תל-אביב-יפו).
צרו קשר
News
  • ת"צ (חי') 25737-12-25 אילן מירילאשוילי נ' עיריית אור עקיבא (נבו, 26.6.26)
    בית המשפט אישר הסתלקות מתוגמלת מבקשה לאישור תובענה ייצוגית, שעניינה הטלת כ-15 עיקולי בנק מקבילים בגין אותו חוב אגב חיוב אגרת עיקול בעבור כל אחד מהם. במסגרת ההסדר התחייבה העירייה למתווה גבייה מדורג, ובו צמצום מספר העיקולים בסבב הראשון לחמישה בנקים. נקבע כי ההליך הניב תועלת עתידית לציבור החייבים, ואושרו גמול בסך 1,500 ש"ח ושכר טרחה בסך 12,500 ש"ח.
  • עמ"נ (ת"א) 82356-11-25 הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל אביב נ' זוהר ברנט ואח' (נבו, 25.6.26)
    בית המשפט דחה ערעור על אופן חישוב הפטור מהיטל השבחה בפרויקט תמ"א 38 במסלול חיזוק, ואישר מימוש גמיש של התמריץ בין מפלסים שונים. נקבע כי אין מדובר בניוד אסור בין תמריצים, אלא באופן מימושו של תמריץ אחד שהיקפו אינו שנוי במחלוקת. סעיף 11 לתמ"א 38 והוראת הפטור שבסעיף 19(ב)(10)(ב) לתוספת השלישית עוסקים בהיקף הזכויות ולא במיקומן הפיזי במבנה, ולכן פרשנות ועדת הערר סבירה ואין להתערב בה.
  • עמ"נ (י-ם) 74829-11-25 ג'וינט ישראל נ' מנהל הארנונה של עיריית ירושלים (נבו, 24.6.26)
    בית המשפט קיבל ערעור על שינוי סיווג מבנה המטה מ"סיווג 20" הכולל הקדשות ל"סיווג 2" של משרדים ומסחר, שהגדיל את החיוב פי 3.2 בלא שינוי בפעילות. נדחתה עמדת מנהל הארנונה שלפיה אין הקדש בהיעדר שטר הקדש, שכן המערערת התאגדה בשנת 1974 מכוח פקודת ההקדשות לצרכי צדקה, ואין להחיל עליה את חוק הנאמנות, התשל"ט–1979, שנחקק אחריה. נקבע בין היתר כי חברה לתועלת הציבור הרשומה אצל המפקח על ההקדשות היא הקדש, ושטר הקדש אינו נדרש, מה גם שהמערערת הוקמה לפי הדין הקודם.
  • ת"צ (מרכז) 41897-06-22 טארק חרזאללה נ' יוסף אג'באריה (נבו, 23.6.26)
    בית המשפט נעתר לבקשת צד שלישי לעיין בתיק בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד תאגיד המים מי עירון, אף שהדיון בתיק הסתיים. נקבע כי התאגיד, שהתנגד לעיון, לא הצביע על טעם ממשי המצדיק את מניעתו. התאגיד רשאי להגיש עד 1.7.2026 עותקים מושחרים של כתבי הטענות בלא שמות הצרכנים, ואם לא יוגשו — ייפתח התיק לעיון ביום 2.7.2026.
  • רע"א 88373-02-26 טי.אפ.סי. למסחר ותעשייה בע"מ נ' בית המכס אשדוד (נבו, 23.6.26)
    בית המשפט העליון קיבל ערעור על הוצאת מסמכים מתיק הראיות בשל אי-גילוים. נקבע כי תקנות 57–58 לתקנות סדר הדין האזרחי הפכו את הגילוי והעיון לחובה אוטומטית, אך אין בכך כדי לפגוע בחופש הצדדים להסכים, במפורש או במשתמע, לוותר על ההליכים. משאף צד לא קיים אותם, ראה בית המשפט ויתור הדדי ולא הפעיל את הסנקציה שבתקנה 60. נקבע כי צד המבקש לכבול את יריבו לרשימת מסמכים חייב לעמוד על קיום ההליך.