מוסקוביץ, אזרואל
  • דף בית
  • אודותינו
  • הישגים
  • תחומי פעילות
    • ארנונה
    • היטלי פיתוח
    • היטלי השבחה
    • חיובי מים וביוב
    • תובענות ייצוגיות
    • אשפה
    • שילוט
  • כתבו עלינו
    • תקשורת מקוונת
    • עתונות כתובה
  • פרסומים מקצועיים
    • מאמרים מקצועיים
    • מאמרים אקדמיים
  • ניוזלטר
  • הצוות שלנו
  • צור קשר
  • דף בית
  • אודותינו
  • הישגים
  • תחומי פעילות
    • ארנונה
    • היטלי פיתוח
    • היטלי השבחה
    • חיובי מים וביוב
    • תובענות ייצוגיות
    • אשפה
    • שילוט
  • כתבו עלינו
    • תקשורת מקוונת
    • עתונות כתובה
  • פרסומים מקצועיים
    • מאמרים מקצועיים
    • מאמרים אקדמיים
  • ניוזלטר
  • הצוות שלנו
  • צור קשר
תמצית פסקי דין לניוזלטר יולי 2023
ראשי » תמצית פסקי דין לניוזלטר יולי 2023

תמצית פסקי דין לניוזלטר יולי 2023

עמ"נ (מרכז) 61706-09-22 שחר קייקוב נ' ועדה מקומית לתכנון ובניה גבעת שמואל (8.6.23)

בית המשפט המינהלי מרכז (כב' השופט דרור ארד-אילון) קיבל ערעור על החלטת ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה וקבע כי לא הוכח כי קבוצת הרוכשים היא "קבוצת רכישה" באמצעות "גורם מארגן". משלא נקבע כי הרוכשים מהווה יחידה כלכלית אחת, כל אחד מהם בנפרד זכאי לפטור מהיטל השבחה למחזיקים במקרקעין במשותף.

עמ"נ (ת"א) 18996-10-21 אפריקה ישראל מגורים בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב (24.5.23)

בית המשפט המינהלי בתל אביב (כב' השופט גלעד הס) קיבל ערעור על החלטת ועדת הערר לפיצוים ולהיטל השבחה וקבע כי לא ניתן לחייב בהיטל השבחה בגין שימוש חורג ביחס לתקופה שקדמה לאישורו כדין, דהיינו – ביחס לשימוש שנעשה שלא כדין. שני טעמים ניתנו להחלטה: ראשית כי היטל השבחה מוטל על התעשרות הנובעת מאקט תכנוני (אישור השימוש החורג בפועל ובמועד החוקי), ושנית על מנת שלא לעודד עבריינות בניה. בית המשפט אזכר את הוראות חוק התכנון הבניה, האפשרות גביית אגרות והיטלים – ואף קנסות – באופן מלא, לגבי תקופת העבר, ללא "הכשרת שרץ הבניה".

עמ"נ (ת"א) 39445-12-21 הוועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה נ' אפריקה ישראל מגורים בע"מ (16.5.23)

בית המשפט המינהלי בתל אביב (כב' השופט גלעד הס) דחה ערעור על החלטת ועדת הערר לפיצוים ולהיטל השבחה וקבע כי במסגרת חישוב היטל ההשבחה בגין אקט תכנוני יש מקום להביא בחשבון את מגבלת תוכנית "מחיר למשתכן" החלה על המקרקעין – לפי עקרון הבסיס של היטל ההשבחה, הוא עקרון ההתעשרות. כמו כן, קבע בית המשפט כי מגבלות אלה הינם "תנאים כלליים" (או "תנאי פנימי הקשור לתכנון") שיש להביא בחשבון בשומת היטל השבחה.

ת"א (ת"א) 48554-04-21 אלייד נדל"ן בע"מ נ' מי ברק תאגיד המים והביוב של בני ברק בע"מ (7.6.23)

בית המשפט המחוזי בתל אביב (כב' השופט ה' קירש) יישם את "הלכת מניב ראשון" וקבע כי "שטח הבניה" לעניין תשלום דמי הקמה, המשולמים לתאגיד המים והביוב, נקבע לפי היתר הבניה – ואין מקום לעריכת חישוב נוסף. כך נקבע כי בשטח המחויב נכללים מסדרונות מילוט. ומנגד, פטורים מחיוב: "מרתף חניה", כלל שטח מפלס החניה, ושטחים בלתי-מקורים. ביחס להפחתת שטחי הריסה קיבל בית המשפט את טענות הנישומה, הן ביחס להיקף השטחים והן ביחס לאי-התמלאות התנאים להגבלת הניכוי (סעיף 10(ד) לכללי דמי ההקמה).

עת"מ (ב"ש) 29952-08-21 מדינת ישראל נ' עיריית אילת (3.5.23)

בית המשפט המינהלי בתל אביב (כב' השופטת ח' סלוטקי) קיבל את העתירה וקבע כי משהעירייה לא דרשה ולא גבתה היטל סלילה ממי שהחזיק בנכס עת התקיימה עילת חיוב לראשונה – הרי שהעירייה מנועה מלגבות את ההיטל מהמחזיק הנוכחי, גם אם התקיימו פעולות סלילה לאחר העברת החזקה (בהתאם להלכת מישור הבונים ולרר).

ת"א (בת ים) 59363-09-19 עיריית בת ים נ' הקטורת אירועים בניחוח אחר בע"מ (24.5.23)

בית המשפט השלום (השופטת ר' אופיר) ביצע הרמת מסך סטטוטורית, לפי חוק ההסדרים, לעניין חוב ארנונה כנגד "בעל השליטה בפועל" של הנישומה.

בר"מ 1863/22 מועדון המרגנית נ' מנהל הארנונה בעיריית רמת גן (23.5.23)

בית המשפט העליון (המשנה לנשיאה ע' פוגלמן, בהסכמת השופטים א' שטיין ו-ג' כנפי שטייניץ) קבע כי ניתן להגיש בקשה לפיצול נכס (נכס רב-תכליתי) במסגרת השגה למנהל הארנונה – וכי אין הכרח בהגשת בקשה נפרדת. בית המשפט לא נתן רשות ערעור בעניין פרשנות הפטור מארנונה ל"מוסד מתנדב לטובת הציבור" ונושאים נוספים שנדונו בבית משפט קמא באותה פרשה.

בר"מ 8267/20 מנהל הארנונה בעיריית תל אביב נ' שובל ניהול השקעות בע"מ (24.4.23)

בית המשפט העליון (המשנה לנשיאה ע' פוגלמן, בהסכמת השופטים נ' סולברג ו-א' שטיין) דן בשאלה איזה "סיווג משנה תלוי שימוש" ניתן לקבוע לנכס ריק – בהתאם להלכה כי יש לקבוע לנכס ריק סיווג לפי היתר הבניה (סיווג שאינו בניגוד להיתר הבניה). "בבחינת כל מקרה לגופו" קבע בית המשפט העליון לא ניתן לקבוע לנכס ריק סיווג "בית תוכנה", אך הדגיש כי מדובר בקביעת פרטנית "חלף קביעת כלל גורף" בשאלה זו.

עע"מ 7990/20, עע"מ 137/21 שירותי בריאות כללית נ' מועצה מקומית חצור הגלילית (1.6.23)

בית המשפט העליון (כב' השופט י' עמית, בהסכמת כב' השופטות ד' ברק-ארז ו-י' וילנר) דן בכללים שיש להחיל בעת הוצאת היטל פיתוח יזום בגין עילת חיוב ראשונית, בגין ביצוע עבודות תשתית הגובלות בנכסים המוחברים מזה שנים ארוכות לתשתיות עירוניות – שטח מפותח.

בית המשפט אימץ את עמדת היועצת המשפטית לממשלה וקבע כי בחיוב כאמור ישנם שני שלבים: תחילה, על הרשות המקומית להניח תשתית עובדתית (ואין די בחזקת תקינות המינהל או בהוראת סעיף 318 לפקודת העיריות); ורק לאחר מכן, על הנישום להוכיח תשלום בעבר או הפליה.

צרו קשר
News
  • ת"א (שלום ת"א) 57140-10-24 עיריית תל-אביב-יפו נ' נתיאל פולדיאן (נבו, 27.5.26)
    בית משפט השלום בתל אביב דן בבקשה לביטול פסק דין שניתן בהיעדר הגנה נגד בעל שליטה שחויב אישית בחובות ארנונה של חברה לפי סעיף 8(ג) לחוק ההסדרים. נקבע שאין מקום לביטול מחובת הצדק, שכן הנטל להוכיח פגם בהמצאה מוטל על המבקש וטענתו שלא התגורר במען ההדבקה לא נתמכה בראיה. עוד נקבע שהגנת הנתבע מפני עצם החיוב חלשה, שכן לסתירת החזקה הסטטוטורית עליו להניח תשתית ראייתית בדבר היעדר נכסי החברה. עם זאת, משקיימת לצד ההגנה החלשה טענת התיישנות קונקרטית לחלק ניכר מהחוב, בוטל פסק הדין בכפוף לתשלום הוצאות.
  • ע"א 53824-11-24 עיריית לוד נ' תמיר מאור (נבו, 27.5.2026)
    בית המשפט העליון קבע שבתביעות הנגשה שהסעד העיקרי בהן אינו כספי, התועלת לקבוצה היא עצם אכיפת ההנגשה, שאינה ניתנת לכימות כספי אמין. לכן דרך המלך לפסיקת גמול ושכר טרחה היא השיטה הגלובלית ולא שיטת האחוזים. בית המשפט הבחין בין הנגשה עודפת, שזיקתה לסעד ולקבוצה ישירה ועלותה יכולה לשמש בסיס לחישוב, ובין ייזום פרויקט ייעודי שזיקתו חלשה ותועלתו קשה לכימות. נקבע שאין לגזור גמול ושכר טרחה לפי שיטת האחוזים מעלות פרויקט ייעודי, משום שהדבר יוצר תמריץ מעוות לנפח את שווי ההסדר, ופרויקט כזה ראוי להישקל כשיקול אחד במכלול הגלובלי בלבד.
  • עע"ם 21188-05-26 המועצה המקומית מבשרת ציון נ' אדמונד ששון (נבו, 27.5.2026)
    בית המשפט העליון קיבל בקשת המועצה לעכב את ביצוע פסק הדין המחוזי, שהורה לה לתקן שומות ארנונה לאחר שנקבע כי חלק מהחוב התיישן. נקבע שעצם הגשת ערעור אינה מצדיקה עיכוב ביצוע, ושיש לשקול את סיכויי הערעור ואת מאזן הנוחות במתן מעמד בכורה למאזן הנוחות. מאזן הנוחות נטה לטובת המועצה, שכן שינוי הרישומים עלול לפגוע בהליכי גבייה ובעיקולים שננקטו, ומשקל מכריע ניתן להסכמת התושב לעיכוב ולהיעדר נזק שייגרם לו.
  • ת"צ (ת"א) 15917-12-19 דלית טורובצקי נ' מי אביבים 2010 בע"מ (נבו, 24.5.2026)
    בית המשפט המחוזי בתל אביב דחה בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד תאגיד מי אביבים בגין חשבונות צריכת מים חריגה. נקבע שלא הוכחה עילת תביעה אישית, ושדוח הביניים של רשות המים משנת 2011 אינו עוד מקור נורמטיבי מחייב, משנתפס מקומו בכללי אמות המידה. עוד נקבע שהבקשה אינה מעוררת שאלות מהותיות משותפות לכלל הקבוצה, שכן בירור חוקיות הגבייה מחייב בחינה פרטנית, והמבקשים חויבו בהוצאות ריאליות בסך 128,775 ש"ח בהסתמך על הלכת גנות.
  • עת"מ (חי') 27088-06-25 איאד חמאדו נ' מועצה מקומית ג'דיידה-מכר (נבו, 24.5.2026)
    בית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה דן בעתירת חבר מועצה ועורך דין שהתגלה כמחזיק בנכס מגורים ובמשרד בלא ששולמה בגינם ארנונה. נקבע שדרך המלך לתקיפת דרישת התשלום היא הליך השגה לפי סעיף 3 לחוק הערר, שכן טענות בדבר מועד תחילת ההחזקה, זהות המחזיק ושטח הנכס נמנות עם העילות שבחוק, ועל הרשות לדון בהשגה לגופה. עוד נקבע שמכתב הפחתת החוב מטעם מנכ"ל חברת הגבייה אינו הבטחה מנהלית מחייבת ואינו יוצר השתק, וששיקול ההסתמכות נחלש כאשר מדובר בנישום שלא שילם ארנונה כלל ושנכסיו היו "נעלמים" מבחינת החיוב.