ניוזלטר לחודש אוקטובר 2025

לקוחות יקרים,

אנו מתכבדים להציג בפניכם את הניוזלטר של משרדנו לחודש אוקטובר 2025.

הודעת משרד הפנים מחודש ספטמבר, שמציגה את עצמה כ"בשורה לרשויות המקומיות ולתושבים", מסתירה מאחוריה מציאות מורכבת יותר. ההחלטה להתיר לרשויות מקומיות לכלול את הוצאות המטרו בתחשיבי היטל הסלילה מעלה שאלות משפטיות וכלכליות מהותיות.

המאמר שצרפנו החודש חושף כיצד "הבשורה" יוצרת אי-צדק משולש: ראשית, אפליה בין בעלי נכסים ותיקים שלא ישלמו דבר לבין רוכשי דירות חדשות שיישאו בכל העלות; שנית, העמסה כפולה על חברות היזמות שכבר משלמות מיסים ייעודיים למטרו; ולבסוף, גלגול מלא או חלקי של העלויות אל רוכשי הדירות, מה שיחמיר את משבר הדיור ויוקר המחיה.

ככל שאתם מתכננים פרויקט בנייה או מתמודדים עם דרישות היטלי פיתוח, אנו ממליצים לפנות לייעוץ מקצועי מוקדם להבנת ההשלכות על הפרויקט שלכם.

כהרגלנו אנו מצרפים תמצית פסקי דין מהעת האחרונה.

קישורים שימושיים

דף הבית
ניוזלטר לחודש אוגוסט 2025

היטלי פיתוח למימון המטרו: פתרון שיוצר אי-צדק משולש

מאת עורכי הדין עידן שרון וסלעית קולר

מוסקוביץ, אזרואל – משרד עורכי דין

פרויקט המטרו הוא הפרויקט הגדול ביותר בתשתיות שנועד לפטור את בעיות העומס שנובע מהגידול באוכלוסיה באזור המרכז. מימון פרויקט המטרו הוטל על 24 רשויות מקומיות בגוש דן שמסלול המטרו מתוכנן לעבור בהן. סכום ההשתתפות של השלטון המקומי מגיע לכ- 5 מיליארד ש"ח. בשנת 2022 שר האוצר קבע בצו את סכומי ההשתתפות השנתית של כל רשות מקומית, ובצדם משך תקופת תשלום הוצאות המטרו בהתאם למספר התחנות שתוקמנה בכל עיר לפי תוכניות המטרו. כך למשל, בעיר תל אביב מתוכננות 26 תחנות מטרו ואף יותר, כך שצו שר האוצר מטיל על עיריית תל-אביב חובת השתתפות בהוצאות מטרו בהיקף שנתי של כ-110 מיליון ש"ח למשך 17 שנים, ובסך הכול כ-1.87 מיליארד ש"ח (כל הסכומים נומינליים).

עקב כך, חלק מהרשויות ביקשו משרי הפנים והאוצר להעלות את תעריפי הארנונה למגורים או שבכוונתן להעלותם, כדי שיהיה בידן לשאת בעלות זו.

קרא עוד >>

עדכוני פסיקה אוקטובר 2025

תא (עכו) 9484-02-23 עיריית טמרה נ' מחמוד יאסין (נבו, 1.7.25)

בית משפט השלום בעכו קבע שעל תביעות ארנונה חלים דיני ההתיישנות הרגילים, ורשויות מקומיות אינן זוכות למעמד מיוחד בהליכים אזרחיים. הרשות המקומית רשאית לתבוע דמי ארנונה רק עבור 7 שנים שקדמו להגשת התביעה. כל תביעה בגין חובות ישנים יותר מ-7 שנים נדחתה על הסף.

עמ"נ (מרכז) 52112-10-24 מנהל הארנונה בעיריית רחובות נ' אלביט מערכות בע"מ (נבו, 3.7.25)

בית המשפט המחוזי מרכז-לוד ביטל החלטת ועדת ערר לארנונה שסיווגה את משרדי אלביט מערכות כתעשייה והחזיר את הערר לדיון מחדש. בית המשפט קבע שההחלטה בטלה מארבע סיבות: חוסר בירור עובדתי, היעדר נימוקים, חתימה רק של יו"ר הועדה ולא כל החברים, ואי-התייחסות לכל הסוגיות. הועדה תידרש כעת לערוך בירור עובדתי מקיף ולתת החלטה מפורטת ומנומקת.

קרא עוד >>

צרו עימנו קשר

מנורת המאור 2 תל-אביב, 6744830
טלפון :03-6326000
פקס : 077-5558582
דוא"ל : office@ma-lw.co.il

להסרה מהניוזלטר

מעוניין להסיר הרשמה מניוזלטר זה? office@ma-lw.co.il

חוות דעת משפטית

האמור מהווה סקירה בלבד ואינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי.
לפרטים נוספים: לחץ כאן

ת"א (שלום ת"א) 57140-10-24 עיריית תל-אביב-יפו נ' נתיאל פולדיאן (נבו, 27.5.26)

בית משפט השלום בתל אביב דן בבקשה לביטול פסק דין שניתן בהיעדר הגנה נגד בעל שליטה שחויב אישית בחובות ארנונה של חברה לפי סעיף 8(ג) לחוק ההסדרים. נקבע שאין מקום לביטול מחובת הצדק, שכן הנטל להוכיח פגם בהמצאה מוטל על המבקש וטענתו שלא התגורר במען ההדבקה לא נתמכה בראיה. עוד נקבע שהגנת הנתבע מפני עצם החיוב חלשה, שכן לסתירת החזקה הסטטוטורית עליו להניח תשתית ראייתית בדבר היעדר נכסי החברה. עם זאת, משקיימת לצד ההגנה החלשה טענת התיישנות קונקרטית לחלק ניכר מהחוב, בוטל פסק הדין בכפוף לתשלום הוצאות.
ע"א 53824-11-24 עיריית לוד נ' תמיר מאור (נבו, 27.5.2026)

בית המשפט העליון קבע שבתביעות הנגשה שהסעד העיקרי בהן אינו כספי, התועלת לקבוצה היא עצם אכיפת ההנגשה, שאינה ניתנת לכימות כספי אמין. לכן דרך המלך לפסיקת גמול ושכר טרחה היא השיטה הגלובלית ולא שיטת האחוזים. בית המשפט הבחין בין הנגשה עודפת, שזיקתה לסעד ולקבוצה ישירה ועלותה יכולה לשמש בסיס לחישוב, ובין ייזום פרויקט ייעודי שזיקתו חלשה ותועלתו קשה לכימות. נקבע שאין לגזור גמול ושכר טרחה לפי שיטת האחוזים מעלות פרויקט ייעודי, משום שהדבר יוצר תמריץ מעוות לנפח את שווי ההסדר, ופרויקט כזה ראוי להישקל כשיקול אחד במכלול הגלובלי בלבד.
עע"ם 21188-05-26 המועצה המקומית מבשרת ציון נ' אדמונד ששון (נבו, 27.5.2026)

בית המשפט העליון קיבל בקשת המועצה לעכב את ביצוע פסק הדין המחוזי, שהורה לה לתקן שומות ארנונה לאחר שנקבע כי חלק מהחוב התיישן. נקבע שעצם הגשת ערעור אינה מצדיקה עיכוב ביצוע, ושיש לשקול את סיכויי הערעור ואת מאזן הנוחות במתן מעמד בכורה למאזן הנוחות. מאזן הנוחות נטה לטובת המועצה, שכן שינוי הרישומים עלול לפגוע בהליכי גבייה ובעיקולים שננקטו, ומשקל מכריע ניתן להסכמת התושב לעיכוב ולהיעדר נזק שייגרם לו.
ת"צ (ת"א) 15917-12-19 דלית טורובצקי נ' מי אביבים 2010 בע"מ (נבו, 24.5.2026)

בית המשפט המחוזי בתל אביב דחה בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד תאגיד מי אביבים בגין חשבונות צריכת מים חריגה. נקבע שלא הוכחה עילת תביעה אישית, ושדוח הביניים של רשות המים משנת 2011 אינו עוד מקור נורמטיבי מחייב, משנתפס מקומו בכללי אמות המידה. עוד נקבע שהבקשה אינה מעוררת שאלות מהותיות משותפות לכלל הקבוצה, שכן בירור חוקיות הגבייה מחייב בחינה פרטנית, והמבקשים חויבו בהוצאות ריאליות בסך 128,775 ש"ח בהסתמך על הלכת גנות.
עת"מ (חי') 27088-06-25 איאד חמאדו נ' מועצה מקומית ג'דיידה-מכר (נבו, 24.5.2026)

בית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה דן בעתירת חבר מועצה ועורך דין שהתגלה כמחזיק בנכס מגורים ובמשרד בלא ששולמה בגינם ארנונה. נקבע שדרך המלך לתקיפת דרישת התשלום היא הליך השגה לפי סעיף 3 לחוק הערר, שכן טענות בדבר מועד תחילת ההחזקה, זהות המחזיק ושטח הנכס נמנות עם העילות שבחוק, ועל הרשות לדון בהשגה לגופה. עוד נקבע שמכתב הפחתת החוב מטעם מנכ"ל חברת הגבייה אינו הבטחה מנהלית מחייבת ואינו יוצר השתק, וששיקול ההסתמכות נחלש כאשר מדובר בנישום שלא שילם ארנונה כלל ושנכסיו היו "נעלמים" מבחינת החיוב.