ניוזלטר לחודש יוני 2026

לקוחות יקרים,

אנו מתכבדים להציג בפניכם את הניוזלטר של משרדנו לחודש יוני 2026.

המאמר המצורף עוסק בהיטל השבחה על תוספת שטחי שירות בתוכניות ישנות. בעניין ברקול קבע בית המשפט העליון כי ועדה מקומית רשאית להוסיף שטחי שירות לתוכנית ישנה ולחייב בהיטל השבחה בגין עליית הערך, אך הותיר שאלה פתוחה: בהיעדר נוהג ברור, מהו אחוז שטחי השירות במצב הקודם?

לאחרונה דחתה ועדת ערר במחוז צפון דרישה לתוספת היטל ואימצה את עמדת השמאי המכריע, שקבע 15% שטחי שירות במצב הקודם. הוחלט כי לא ניתן לקבוע 0%, שכן קביעה כזו מנתקת את הקשר הסיבתי שבין עליית הערך להחלטת הוועדה ועלולה להוביל למיסוי כפול.

אם קיבלתם דרישה לתוספת היטל השבחה בגין שטחי שירות, אנו ממליצים לפנות לבדיקה משפטית בטרם תשלום.

כהרגלנו אנו מצרפים תמצית פסקי דין מהעת האחרונה.

בימים אלה אנו מאחלים לכולנו ימים שקטים ושיבה מהירה לשגרה.

קישורים שימושיים

דף הבית
ניוזלטר לחודש מאי 2026

היטל השבחה על תוספת שטחי שירות בתוכניות ישנות – יישום הלכת ברקול

מאת עו"ד עידן שרון

ממשרד מוסקוביץ, אזרואל – עורכי-דין

בקרב יישובים בארץ קיימות תוכניות בניין עיר ישנות שקבעו היקף זכויות בנייה ללא הבחנה בין שטחים עיקריים לבין שטחי שירות בייעודי קרקע שונים (למשל, מלונאות), דבר אשר הוביל להתקנת תקנות חישוב שטחים בשנת 1992. תקנות אלו קבעו, כי אותן תוכניות ישנות, למעשה, קובעות זכויות בנייה לשטחים עיקריים בלבד, ואילו קביעת היקף שטחי השירות נתונה לסמכות הוועדות המקומיות ושיקול דעתן.

בית המשפט העליון בעניין ברקול (בר״מ 168/20) קבע, כי ועדות מקומיות היו מוסמכות, אף לפני תקנות חישוב שטחים, לקבוע את היקף שטחי השירות במסגרת זכויות הבנייה המוקנות מכוח תוכנית ישנה (שאושרה או הופקדה טרם 23.2.1992).

קרא עוד >>

עתמ (נצ') 54342-11-25 כל בו מכשירי כתיבה ע.ש. בע"מ נ' מועצה אזורית גליל תחתון (נבו, 23.3.26)

בית המשפט לעניינים מנהליים בנוף הגליל-נצרת דחה עתירה שתקפה את צו הארנונה של המועצה ואת סיווג נכסי "מחסנים". נקבע שהעתירה נגד הפגם בצו הוגשה בשיהוי ניכר, ולפי חזקת השיהוי שבעניין אי.בי.סי עתירה המוגשת בחלוף שבע שנים מהתקנת הצו דינה להידחות (הערת משרדנו: קביעה הסותרת קביעה הפוכה של בית המשפט העליון). אשר לסיווג, מדובר במחלוקת המסורה לוועדת הערר, והעותרת נמנעה שנים מהגשת השגה וערר עד שהשומות הפכו חלוטות.

עא 665/23 מדינת ישראל – רשות המיסים נ' עודד כהנא (נבו, 23.4.26)

בית המשפט העליון קיבל ברוב דעות את ערעור רשות המיסים וביטל גמול ושכר טרחה שנפסקו לאחר חדילה. נקבע שעיצום כספי אינו "תשלום חובה אחר" לפי פרט 11 לתוספת השנייה לחוק. לכן אין להגיש בגין גבייתו תובענה ייצוגית נגד רשות, ומשנדחתה הבקשה לגופה, חלה ברירת המחדל שבסעיף 22(ג) לפיה אין לפסוק גמול ושכר טרחה, אלא במקרים מיוחדים.

קרא עוד >>

צרו עימנו קשר

מנורת המאור 2 תל-אביב, 6744830
טלפון :03-6326000
פקס : 077-5558582
דוא"ל : office@ma-lw.co.il

להסרה מהניוזלטר

מעוניין להסיר הרשמה מניוזלטר זה? office@ma-lw.co.il

חוות דעת משפטית

האמור מהווה סקירה בלבד ואינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי.
לפרטים נוספים: לחץ כאן

ת"א (שלום ת"א) 57140-10-24 עיריית תל-אביב-יפו נ' נתיאל פולדיאן (נבו, 27.5.26)

בית משפט השלום בתל אביב דן בבקשה לביטול פסק דין שניתן בהיעדר הגנה נגד בעל שליטה שחויב אישית בחובות ארנונה של חברה לפי סעיף 8(ג) לחוק ההסדרים. נקבע שאין מקום לביטול מחובת הצדק, שכן הנטל להוכיח פגם בהמצאה מוטל על המבקש וטענתו שלא התגורר במען ההדבקה לא נתמכה בראיה. עוד נקבע שהגנת הנתבע מפני עצם החיוב חלשה, שכן לסתירת החזקה הסטטוטורית עליו להניח תשתית ראייתית בדבר היעדר נכסי החברה. עם זאת, משקיימת לצד ההגנה החלשה טענת התיישנות קונקרטית לחלק ניכר מהחוב, בוטל פסק הדין בכפוף לתשלום הוצאות.
ע"א 53824-11-24 עיריית לוד נ' תמיר מאור (נבו, 27.5.2026)

בית המשפט העליון קבע שבתביעות הנגשה שהסעד העיקרי בהן אינו כספי, התועלת לקבוצה היא עצם אכיפת ההנגשה, שאינה ניתנת לכימות כספי אמין. לכן דרך המלך לפסיקת גמול ושכר טרחה היא השיטה הגלובלית ולא שיטת האחוזים. בית המשפט הבחין בין הנגשה עודפת, שזיקתה לסעד ולקבוצה ישירה ועלותה יכולה לשמש בסיס לחישוב, ובין ייזום פרויקט ייעודי שזיקתו חלשה ותועלתו קשה לכימות. נקבע שאין לגזור גמול ושכר טרחה לפי שיטת האחוזים מעלות פרויקט ייעודי, משום שהדבר יוצר תמריץ מעוות לנפח את שווי ההסדר, ופרויקט כזה ראוי להישקל כשיקול אחד במכלול הגלובלי בלבד.
עע"ם 21188-05-26 המועצה המקומית מבשרת ציון נ' אדמונד ששון (נבו, 27.5.2026)

בית המשפט העליון קיבל בקשת המועצה לעכב את ביצוע פסק הדין המחוזי, שהורה לה לתקן שומות ארנונה לאחר שנקבע כי חלק מהחוב התיישן. נקבע שעצם הגשת ערעור אינה מצדיקה עיכוב ביצוע, ושיש לשקול את סיכויי הערעור ואת מאזן הנוחות במתן מעמד בכורה למאזן הנוחות. מאזן הנוחות נטה לטובת המועצה, שכן שינוי הרישומים עלול לפגוע בהליכי גבייה ובעיקולים שננקטו, ומשקל מכריע ניתן להסכמת התושב לעיכוב ולהיעדר נזק שייגרם לו.
ת"צ (ת"א) 15917-12-19 דלית טורובצקי נ' מי אביבים 2010 בע"מ (נבו, 24.5.2026)

בית המשפט המחוזי בתל אביב דחה בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד תאגיד מי אביבים בגין חשבונות צריכת מים חריגה. נקבע שלא הוכחה עילת תביעה אישית, ושדוח הביניים של רשות המים משנת 2011 אינו עוד מקור נורמטיבי מחייב, משנתפס מקומו בכללי אמות המידה. עוד נקבע שהבקשה אינה מעוררת שאלות מהותיות משותפות לכלל הקבוצה, שכן בירור חוקיות הגבייה מחייב בחינה פרטנית, והמבקשים חויבו בהוצאות ריאליות בסך 128,775 ש"ח בהסתמך על הלכת גנות.
עת"מ (חי') 27088-06-25 איאד חמאדו נ' מועצה מקומית ג'דיידה-מכר (נבו, 24.5.2026)

בית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה דן בעתירת חבר מועצה ועורך דין שהתגלה כמחזיק בנכס מגורים ובמשרד בלא ששולמה בגינם ארנונה. נקבע שדרך המלך לתקיפת דרישת התשלום היא הליך השגה לפי סעיף 3 לחוק הערר, שכן טענות בדבר מועד תחילת ההחזקה, זהות המחזיק ושטח הנכס נמנות עם העילות שבחוק, ועל הרשות לדון בהשגה לגופה. עוד נקבע שמכתב הפחתת החוב מטעם מנכ"ל חברת הגבייה אינו הבטחה מנהלית מחייבת ואינו יוצר השתק, וששיקול ההסתמכות נחלש כאשר מדובר בנישום שלא שילם ארנונה כלל ושנכסיו היו "נעלמים" מבחינת החיוב.